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“建材下乡”实行之路难关几多愁

更新时间：2014-10-02 10:58 浏览数：次 【 打印 】 【 关闭 】
  2010年中央1号文件明确提出．把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动“建材下乡”．鼓励农民依法依规建设自用住房。这是继“家电下乡”、“汽车下乡”之后中央再次推出“下乡”政策。作为2010年保增长、扩内需政策的更大亮点。 “建材下乡”细则尚未出台，其对经济增长的拉动作用。对产业升级的促进作用。以及实施过程的复杂程度等一系列问题已备受瞩目。
  尽管“建材下乡”已吊起了广大农民和建材企业的胃口，但是政策的制定及操作都有很大难度，其复杂性和难度远远超过了“家电下乡”与“汽车下乡”。首先，建材产品量大面广，品种繁杂，哪些品种应划人补贴产品月录成为头道难题。“什么品种能享受补贴?这一品种中的哪些产品能享受?招标还是设门槛?这都要具体商定。”“如果招标。管理成本就会提高，更终还会分摊到农民身上。降低政策优惠力度。可如果不招标，目录由地方政府具体制订。那么会不会滋生地方保护主义?”其次。由于各地气候条件及房屋结构形式的不同，房屋造价很难有统一的标准。据园家统计局资料．2008年，在全困农村居民住房造价更低的青海，每平方米房屋造价约182元；而在造价更高的上海郊区县，每平方米房屋造价为1 496元。相差约7～8倍。建材不是直接消费品．而是中间消费品，房子大小不等，轻钢龙骨吊顶饰面材料消耗种类和数量很难确定，这为补贴基数的确定带来了难度。再次．硅酸钙板、纤维水泥板建材生产企业数量多，每一类建材产品的生产企业在全国都有几百、几千甚至几万家，管理难度较大，如何防止以次充好，以假充真，保证农民享受优惠政策的积极性，也是难题。更后，建材销售的渠道并不像家电和汽车那样成熟。可能会有农民认为不开发票去小铺购买材料价格更划算。缺少直接、专业的销售配送渠道也可能不利于补贴的推广。

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